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226人出现食物中毒症状,难道是皮蛋和豆腐惹的祸?| 至正•法官笔记58中毒症状食物反流

本期主笔:王秀燕

行政法院法官

上海大学法学硕士

我叫王秀燕,今年4月从静安法院选派到上海市第二中级法院工作,进入法院系统以来一直从事行政审判相关工作,对行政审判有着浓厚的兴趣和深厚的感情。

我们接触的案件涉及民政、工商、交通、环保、金融等各个执法领域,与普通百姓的日常生活息息相关,今天要讲的就是一起涉及食品安全的行政诉讼案件。

案例:226人疑似食物中毒

中心医院急诊科接收了36名腹泻、呕吐、疑似食物中毒的患者。

截至当晚8时,各医院向区市场监督管理局报告:有226人出现疑似食物中毒症状,正在接受治疗。

市食品监督管理部门立即启动三级(重大)食品安全事件应急响应程序,区市场监督管理局立即立案调查。

这226名患者均为J公司员工。

公司持有《餐饮服务许可证》,许可类别为“食堂(不含熟食、卤菜,企事业单位、机关食堂)”。

区市场监督管理局经调查后,依据当时有效的法律法规,作出行政处罚决定:对于造成食物中毒事故的J公司,没收违法所得3154.7元,罚款5万元。

J公司不服,以处罚对象认定错误、处罚加重不当为由向法院提起行政诉讼,要求被告区市场监督管理局撤销其作出的行政处罚决定。

事实:中毒事故是如何发生的?

食物中毒症状_中毒症状食物中毒_中毒症状食物反流

原告J公司主张其对食物中毒事故不负有责任,被告对事实认定错误。

本院合议庭对被告人提供的处罚事实证据进行了审查认定。

流行病学调查结果:608人在J公司食堂就餐,226人出现食物中毒症状,伴有腹痛、腹泻、恶心、呕吐等胃肠道症状。患病人员均在当天就餐时食用过该食堂午餐,并食用过凉拌皮蛋、豆腐等。未食用该午餐的员工无一发病。

实验室检测结果:患者肛拭子、呕吐物、食品原料及半成品样本中检出副溶血性弧菌6种致病菌、5种病毒阳性。该菌生存能力强,在抹布、砧板上可存活一个月以上。主要来源于鱼、虾、蟹、贝、海藻等海产品。

卫生调查结果:午餐供应的菜肴中,除皮蛋和豆腐外,其他菜肴均煮熟透。员工盛放菜肴的容器等工具通常用大锅在热水中短暂浸泡消毒。处理皮蛋和豆腐的器皿和容器消毒不彻底。使用的砧板和菜刀通常用于处理肉类和蔬菜。事发当天早上,处理了绿色的鱼。

综合以上分析,合议庭认为,本案为J公司擅自加工熟食引起的细菌性食物中毒事故,被告对事实的认定正确。根据《食物中毒诊断标准和技术处理通则》和《副溶血性弧菌食物中毒诊断标准及处理原则》,并参照《感染性腹泻诊断标准》,引起事故的中毒食物​​为皮蛋、豆腐,引起食物中毒的病原菌为副溶血性弧菌。中毒原因是食堂超出经营范围,在不具备必要条件的情况下加工供应皮蛋、豆腐,在加工过程中发生交叉污染。

自由裁量:更重的处罚是否合适?

原告J公司辩称,其并非恶意擅自经营食品,且积极配合被告对案件的调查处理,减轻违法行为造成的后果,属于应当减轻处罚的情形,认为被告的处罚过重。

我们合议庭认为,此次食品安全事件是由于J公司餐饮服务行为过度导致的,是2003年以来上海市发生的最大的一次单一食物中毒事件,后果严重,且多家主流媒体均对此事进行了报道,在国内外造成了不良影响。

被告依据当时有效的法律法规对原告作出行政处罚决定,没收其违法所得,并在法定处罚幅度内,酌情从重处罚。

最终判决驳回J公司的诉讼。

行政法官的公平、公正不仅体现在对违法行政行为的监督,也体现在对合法行政行为的肯定。

食品安全责任怎能推卸?食品安全是第一位的,餐桌安全必须守护。每一起事关民生的行政案件,都承载着行政法官的责任与担当。

结尾